Bestrijding illegale kansspelen via internet
RobzQ - zaterdag 17 september 2005 - 18:52
0
Het ministerie van Justitie heeft in samenwerking met de Belastingdienst, het Openbaar Ministerie, het Korps landelijke politiediensten (KLPD), de FIOD-ECD en Verispect een aanpak ontwikkeld om het aanbod van illegale kansspelen via internet terug te dringen.
Een kansspel op internet is illegaal als een site (mede) op de Nederlandse markt is gericht. Er bestaat dan geen enkele garantie voor de deelnemer dat het spel op een eerlijke manier wordt gespeeld, het betalingsverkeer veilig verloopt en eventueel gewonnen prijzen ook daadwerkelijk worden uitgekeerd.
De nieuwe aanpak bestaat uit drie onderdelen.
Het ontwikkelen van instrumenten en hulpmiddelen om illegaal aanbod op te sporen door middel van het detecteren op het internet.
Het via voorlichting, onder andere op de website van het ministerie van justitie, ontmoedigen van aanbod van en deelname aan illegale kansspelen op internet.
Daarnaast zullen illegale aanbieders en tussenpersonen op basis van een combinatie van bestuursrecht, fiscaal recht, civiel recht en strafrecht worden aangepakt.
Het onderzoek 'Kansspelen op Internet (KOI) van het KLPD, dat op verzoek van minister Donner van Justitie is opgesteld, ligt aan de aanpak ten grondslag. De belangrijkste bevindingen uit het rapport van het KLPD zijn dat ruim 750 maal een interactief aanbod is aangetroffen. In bijna tweederde van de gevallen betrof het e-gaming (interactief kansspel via internet) en in ruim eenvierde van de gevallen ging het om het bevordering van kansspelen door middel van banners of portals. Het overige aanbod bestond uit e-commerce (het gebruik maken van internet als verkoopkanaal voor kansspelen).
Zo'n dertig procent van het aanbod richtte zich exclusief of de Nederlandse markt en ruim zestig procent richtte zich mede op de Nederlandse markt. In bijna de helft van de gevallen (45 procent) was het aanbod afkomstig van een Nederlandse aanbieder.
Legale aanbieder
Naast het strenger aanpakken van illegale kansspelen via internet, ligt er een wetsvoorstel van minister Donner van Justitie dat de mogelijkheid opent voor een legaal alternatief. Het wetsvoorstel voorziet in de mogelijkheid tot verlening van een tijdelijke vergunning aan Holland Casino voor een proef met kansspelen via internet. Op deze manier wil de minister gecontroleerd ervaring opdoen met kansspelen via internet en inzicht krijgen in de effecten.
Aan de proef worden strikte voorwaarden gesteld. Om kansspelverslaving via internet tegen te gaan, worden waarborgen ingebouwd zoals registratie van de speler, digitale monitoring van het speelgedrag, speellimieten en maximale inzetten per spel. Na twee jaar zal de proef worden geëvalueerd. Op basis van de bevindingen van de proef wordt besloten of kansspelen via internet structureel worden toegestaan. Het wetsvoorstel voor de proef wordt binnenkort aan de Tweede Kamer gezonden.
