Mensenhandel in alle gevallen strafbaar
RobzQ - vrijdag 20 juni 2003 - 15:22
0
De ministerraad heeft ingestemd met het voorstel van minister Donner van Justitie om de strafbaarstelling van mensensmokkel en mensenhandel uit te breiden. Het wetsvoorstel betreft in hoofdzaak de uitbreiding van de strafbaarstelling van mensensmokkel tot de gehele Europese Unie en de landen die zijn toegetreden tot het VN Protocol mensensmokkel.
Tevens wordt de definitie van mensenhandel uitgebreid tot andere vormen van uitbuiting dan seksuele uitbuiting. Er komen forse straffen als de mensensmokkel en/of mensenhandel heeft geleid tot zwaar lichamelijk letsel of de dood, oplopend tot vijftien jaar vrijheidsstraf. Nederland voldoet met het wijzigen van de wetgeving aan een aantal internationale verdragen en besluiten. Met deze wijzigingen is de strafwetgeving geactualiseerd en aangescherpt en is er een belangrijk fundament gelegd voor een effectieve strafrechtelijke aanpak - nationaal en internationaal - van deze ernstige vormen van (grensoverschrijdende) en (georganiseerde) criminaliteit.
In Nederland is mensenhandel gedefinieerd als het onder dwang brengen en houden van mensen in de seksuele dienstverlening, waaronder prostitutie, het brengen en houden van minderjarigen in de seksuele dienstverlening en het werven en meenemen van iemand om hem of haar in een ander land in de seksuele dienstverlening te brengen, ongeacht of dat vrijwillig of onvrijwillig gebeurt. Het delict is omschreven in art. 250a Wetboek van Strafrecht. Slachtoffers van mensenhandel zijn veelal vrouwen uit landen buiten de Europese Unie, maar ook vrouwen binnen de Europese Unie, Nederlandse vrouwen en ook mannen worden slachtoffer.
Door het wetsvoorstel wordt het in alle gevallen verboden om personen onder dwang of misleiding te werven, te vervoeren of te huisvesten met als doel die persoon uit te buiten. Er wordt gedoeld op sociaal-economische uitbuiting in allerlei sectoren, waaronder de horeca, huishoudelijk werk en de prostitutie. De wijziging heeft ook betrekking op mensenhandel, gericht op het verwijderen van organen. Als het om een minderjarige gaat, dan geldt het vereiste van dwang niet. Het verhandelen van minderjarigen met het doel hen uit te buiten, ook als dit zonder dwang gebeurt, is derhalve in alle gevallen strafbaar. De maximumstraf voor mensenhandel bedraagt zes jaar en kan, afhankelijk van de omstandigheden, oplopen tot acht of tien jaar. Als de smokkel en/of de handel leidt tot ernstig lichamelijk letsel dan wel de dood tot gevolg heeft, kan de straf oplopen tot vijftien jaar. In artikel 197a Wetboek van Strafrecht is de strafbaarstelling van mensensmokkel beperkt tot Nederland en de tot het Schengen-gebied behorende landen. Dat zal worden uitgebreid tot de gehele Europese Unie en de landen die zijn toegetreden tot het VN Protocol mensensmokkel.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.
